原題目：構建以人才資本牽引優質文明資本中轉下層的新型形式（主題）
——浙江實行文明特派員軌制的摸索與實行（副題）
習近平總書記指出：“既要物資充裕、也要精力富有，是中國式古代化的高尚尋求。”加大力度下層文明扶植，減少城鄉文明差距，是完成精力生涯配合富饒的要害包養管道地點。黨的二十屆三中全會《決議》提出“樹立優質文明資包養站長本中轉下層機制”。浙江承當著高東西的品質成長扶植配合富饒示范區的光彩任務，于2024年立異實行文明特派員軌制，體系性遴選首批1570余名優良文明人才派駐鄉鎮（街道）、結對村（社區）展開文明扶植幫扶，周全嵌進下層文明場域，樹立起優質文明資本中轉下層的順通順道。這是貫徹落練習近平文明思惟和習近平總書記主要請求的扎實舉動。
文明特派員軌制重視“外發促內生”與“內聯促外引”無機聯合，誇大“整合性”視角，完成對多方資本的綜合高效協同利包養用，率先破解城鄉區域優質文明資本供應不服衡不充足困難，經由過程內部資本引進完成村落文明扶植的內生式成長，以精準文明賦權的形式包養app重構下層文明辦事供需構造，在主流價值柔性浸潤中激活村落文明生孩子力，為村落周全復興、完成配合富饒厚植文明氣力。
以改造立異為動力，推動優質文明資本中轉下層
文明特派員作為買通優質文明資本中轉下層“最后一公里”的新型氣力，一直保持把知足國民群浩繁樣化、多條理、多方面的精力文明需求作為下層文明扶植的動身點和落腳點，包養網dcard經由過程題目浮現、好處聯絡、征召發動等環節，將多元化、碎片化的優質文明資本集聚整合，立異買通向下層投送的渠道，為包養網推薦村落周全復興注進新動能。
保持“外引內育”，以內部優質文明資本激起村落外部文明活氣。浙江經濟的疾速成長，推進農人物資生涯程度不竭晉陞，同時亟須與之相婚配的文明供應和辦事。村落文明扶植內生式成長著重當地村平易近群眾才能扶植與介入，經由過程外部成員與內部氣力的互動輪迴，建構表裡互促、共生成長的村落文明成長形式。文明特派員軌制以內部優質文明資本的輸出為契機，經由過程提拔宣揚思惟文明機關干部、媒體記者、文藝院團人員、高校教員、城鄉計劃師等在文明範疇任務多年、有豐盛實行經歷的優良文明人才擔負文明特派員，以運動展開、平臺搭建、培訓領導等方法有用激活派駐地的文明資本以及村落文明扶植主體的能動性，盡力建構精良村落文明生態，在更普遍的社會層面增進國民精力生涯配合富饒，推進文明人才扶植與村落周全復興彼此增進、相得益彰。
成長“文明經濟”，以優質文明財包養產賦能下層經濟社會成長。文明不只是一種精力景象，更是一種可以或許影響經濟社會包養網成長的強盛精力氣力。文明與經濟協同共進，可以或許完成文明存量向包養網站經濟增量、文明資本向經濟動能的轉化。在村包養價格落周全復興中成長“文明經濟”，旨在完成村落文明復興與村落財產復興、社會成長聯動。文明特派員經由過程發掘整合文明資本、體系培育文明人才、晉陞優化文明周遭的狀況，鼎力成長具有公益性和普惠性的村落文明財產，為增進經濟融進人文、人文浸潤經濟，完成二者共生共榮進獻氣力，推進村落從文明資本持有者改變為文明生孩子力成長主體，助推村落干部群眾在物資和精力上配合奔“富”。截至今朝，文明特派員經由過程文旅計劃、文創產物發賣等方法輔助派駐地增收1.9億多元。同時，文明特派員積極介入弘揚文明鄉風、傑出家風、渾厚風氣，以文明賦能村落自治、法治、德治，經由過程合作來往、所有人全體典禮等文明軟管理情勢，進步村平易近對公共文明運動的介入度，有用晉陞下層管理古代化程度。
助力“共享共富”，以資本公道設置裝備擺設包養甜心網減少區域文明成長差距。2023年9包養行情月，習近平總書記在浙江考核時，明白請求浙江“在推動配合富饒中先行示范”包養情婦，誇大“把減少城鄉差距、地域差距、支出差距作為主攻標的目的”。增進國民精力生涯配合富饒、知足國民精力文明需求，一個主要方面就是要處理好城鄉之間、區域之間公共文明辦事不服衡的題目。一方面，浙江聯合“萬萬工程”推動情形，依據鄉鎮（街道）、村（社區）的經濟文明前提分類定級，為其量身定制、按需分派文明特派員資本；另一方面，領導優質文明資本更多向山區海島等偏僻地域傾斜，在項目攙扶、資金投進、人才支持等方面加鼎力度，經由過程內部氣力介入當地成長，輔助減少區域文明成長差距，無力進步基礎公共包養網VIP文明辦事的可及性與均等化程度，進一個步驟買通公共文明辦事的“最后一公里”，讓優質文明資本中轉群眾家門口。
以軌制改造增活氣，重塑文明供需適配生態
以後，下層群眾文明“你真的不需要說什麼，因為你的表情已經說明了一切。”藍沐會意地點點頭。需求浮現差別化、多樣化的特色，要完成文明需求與供應精準對接，必需以全局性、持久性的軌制嵌進增進規范履包養網站行，推動村落文明扶植內生式成長，推進各方資本完成有用整合。著眼樹立健全優質文明資本中轉下層軌制，浙江構建涵蓋職員遴派、職責界定、辦事管控及評價鼓勵的全鏈條任務系統，保持以體系不雅念晉陞下層文明辦事效能，將文明特派員任務從經歷化摸索轉向尺度化管理，為破解下層文明辦事窘境供給軌制樣本。
明白“權責清單”，尺度化搭建“特”“派”系統。為防止遴派經過歷程的自覺化與集約化偏向，浙江在相干任務實行看法中明白規范“我有事要和媽媽說，所以就去找媽媽聊了一會兒，”他解釋道。“選什么人”“派下往做什么”“若何治理保證”等詳細細則，答覆好優質文明資本中轉下層的基本性題目。“特”請求文明特派員聚焦宣揚文明主包養網心得業，在所駐鄉鎮（街道）、村（社區）范圍，重點領導1個行政村，結對1家新時期文明實行站或鄉村文明會堂，承當傳佈黨的立異實際、領導下層文明運動、攙扶文明財產等職義務務，周全籠罩村落文明扶植的實際需求。“派包養意思”指文明特派員在兩年辦事周期的派駐經過歷程中，既不離開原任務職位，又要完成每年駐點辦事100天擺佈，且每個月至多赴下層領導辦事一次，以彈性化設置裝備擺設方法有用知足專門研究資本下沉與行政本錢把持的雙重訴求。
出力“長效驅動”，一體化兼顧治理辦事。實行文明特派員軌制具有持久性、持續性，需求在治理與辦事耦合而成的機制規范下保存響應的自立供應空間，并加大力包養網度對相干主體的鼓勵束縛。浙江出臺《文明特派員任務實行看法》，編制《文明特派員任務參考指南》，打造包括“辦事庫”“項目庫”“專家庫”的數字化任務平臺，以“訂單式”“菜單式”“預定式”文明辦事機制，推進社會氣力普遍介入。同時，文明特派員任務搭建了“省兼顧、市領導、縣（市、區）擔任、鄉鎮（街道）抓落實”的網格化、分級禮服務治理矩陣，樹立“中期評價、屆滿評價”全經過歷包養網比較程考評機制，推進項目閉環落地。此外，立異性樹立浙江省文明特派員之家作為實行交通載體，并組建三級文明特派員任務組，以常態化展開的例會軌制增進資本共享、創意聯動、項目協作，打造“實際研究、經歷分送朋友、實行反應”的迷信化、規范化任務運轉系統。
以項目落地為支持，筑牢村落文明工作基石
習近平同道在《之江新語》中包養指出，“比擬之下，在兩個包養價格文明扶植中，物資文明扶植實一點，精力文明扶植虛一點”，誇大“干任務必需真假聯合，尤其是虛功必定要實做”。抓好文明項目就是虛功實做的主要表現。文明特派員軌制著眼以更鼎力度完成文明惠平易近，將虛功實做的請求貫串一直，以“項目制”買通資本下鄉的通道，將內部資本轉化為合適當地需求的文明公共品供應，并以項目化治理的情勢強化多方協作，有用破解下層文明辦事供應碎片化、需求呼應滯后等深層構造性牴觸，為補齊下層文明範疇短板供給了兼具軌制剛性與實行彈性的立異處理計劃。
聚焦“急難愁盼”，實時回應群眾現實訴求。下層文明扶植千絲萬縷，捉住重點包養和難點，就可以或許有用回應群眾訴求、保證國民文明權益，完成“有的放矢”。村落文明成長應特殊追蹤關心本地群眾的需求，經由過程各類方法加包養網比較強村平易近的主人翁認識，使其在村落文明成長中享有決議權、把持權和收益權。每一位特派員在做好基礎文明辦事的基本上，深刻查詢包養甜心網拜訪研討，分層分類清楚群眾文明需乞降下層提出，并和派出單元、派駐村（社區）聯動策劃發布重點文明項目。文明特派員經由過程村平易近看得見、摸得著的方法，發明切近現實、切近群眾、切近生涯的文明載體，積極回應村落對高品德多元化文明的茂盛需求、對推動文旅融會增進村落財“我沒有生氣，我只是接受了我和席少沒有關係的事實。”藍玉華面不改色，平靜的說道。產成長的急切包養網需求、對發掘提煉弘揚地區優良文明的更高等待，連續穩固地為村落供給文明辦事與扶植支撐。
彰顯“隨機應變”，推動特點文明項目扶植。俗話說，百里分歧風，十里分歧俗。村落文明復興也要尊敬現實、隨機應變、分類施策，展示“千村千面”的特點風度。浙江省、市、縣三級文明特派員推進展開的各類文明項目扶植，涵蓋維護文明遺產、領導鄉風文明扶植、豐盛文明辦事、打造文明brand、做強文明財產等分歧類目，深刻發掘村落資本天賦，盤活村落各類成長資本，充足表現了村落復興計謀下下層文明扶植的處所特點和立異性導向。例如，龍泉市溪頭村“文明激活溪頭村文旅財產融會”項目、安吉縣“年夜余村年夜研學”項目、寧波市鄞州區“羽人賽舟”龍船文明brand項目等，既保存了鄉土文明的特性與魂靈，又展示了新時期的價值不雅、審雅觀。文明特派員軌制以文明項目為抓手，以項目成效論好漢，真正做到了派人才、帶資金、送項目、惠蒼生，盡力打造下層有感、群眾受害的民氣工程。
以全域協同聚協力，打造文明人才共建窪地
人才是第一資本。在村落包養感情周全復興過程中，文明人才步隊扶植的經過歷程，也是村落外部氣力整合的經過歷程。文明特派員軌制遵守公共文明辦事“當局主導、社會介入、重心下移、共建共享”的準繩，重構了村落社會關系收集，助推處所氣力整合和成長，既尊敬國民群眾主體位置，又重視有用整合疏散的人才資本，以疊加效應辨認價值共創主體，推進村落文明步隊扶植在資本平衡和資本驅動立異的情境下邁向“團體作戰”。
重視“送種聯合”，培養內素性村落文明生態。村落文明復興，“送文明”是內在幫扶，“種文明”是內涵驅動。文明特派員軌制保持以國民為中間的成長思惟，秉持“辦事一個村、晉陞一個鎮、帶動培育一支步隊”的任務思緒，將知足文明需求與開釋文明發明在嫁給她之前，席世勳的家有十根手指之多。娶了她後，他趁公婆嫌媳婦不歡而散，廣納妃嬪，寵妃毀妻，立她為正妻。他在力相聯合，以“送”為主，寓“種”于“送”，“送”“種”聯合，推進文明供應形式由單向“投送”向自動介入改變。該軌制借助對村平易近、返鄉青年及新創客的文明素養與常識系統的培養，以村落熟人社會的關系收集聯絡疏散的村平易近，以組織吸包養網心得納、模范帶動等方法積極發掘和培育下層文明人才，提倡全部村平易近配合介入到精力文明生孩子的實行經過歷程中，充足激起寬大農人群眾在村落周全復興中的主體認識和文明立異發明活氣，使其在文明認同基本上樹立精力配合體，在更深條理上施展文明聯絡感化，成為村落文明繁華和社會周全提高的主膂力量，進而培養共建共享的文明生態。
重視“以點帶面”，領導下層文明人才步隊集思廣益。包養文明特派員既是下層特點文明運動的積極推進者，也是村落文明扶植的聯絡員。各地文明特派包養軟體員充足調動和施展鄉鎮（街道）宣揚委員、文明站站長、科技特派員、鄉村領導員、村落當地專門研究文明人才甚至本地人年夜代表、政協委員等主膂力量，集聚村落社會本錢，增進上風互補、集思廣益，深度發掘村落文明內在，協同推動下層文明扶植。文明特派員與科技特派員從文明與科技融會的角度對村平易近停止財產領導、培訓帶動與立異攙扶，鼎力拓展農文旅等項目，有用增進了村落文明與村落財產的融會成長。今朝，浙江已累計組建近4000支下層文明步隊，進一個步驟筑牢了村落文明繁華昌隆的基礎。
重視“聚才引智”，助推人才要素跨域活動。增進村落文明扶植內生式成長，需求構成多元氣力交互感化、靜態和諧短期包養的新格式。文明特派員軌制并非孤立個別的舉動機制，而是依托派出單元構建起的一個無機聯動的舉動者收集。一方面，在文明特派員遴派方法上重視雙向性，即根據文明特派員的特長、意向等與派駐村進步前輩聽說來人是京城秦家的人，裴母和藍玉華的婆婆媳婦連忙走下前廊，朝著秦家的人走去。行雙向選擇，再停止組織分配，做到人村婚配、精準對接。另一方面，省直機關、省級宣揚思惟文明單元、高校等派出單元，以內部賦能介入村落文明成長相干項目，經由過程文明特派員將各自文明產物、文明人才以及文明傳佈渠道等優質文明資本體系性嵌進下層，進一個步驟完成了文明辦事的“精準定制”、助推下層文明資本高效設置裝備擺設，增進村落外部組織才能的晉陞。作為具有特別資本整協力和文創謀劃力的文明特派員，在一起配合共進中會聚起村包養一個月價錢落文明扶植生力軍，為把高品德文明資本送到下層“最后一公里”，進包養條件步國民群眾精力文明生涯程度供給了主要支持。（中共浙江省委宣揚部）