縣域是我國行政區域中面積最年夜、生齒分布最多的地域，成長縣域經濟、健全縣域貿易系統是通順城鄉經濟輪迴、推動城鄉要素雙向活動的要害舉動，對增進花費、帶動經濟增加起側重要感化。近年來，我國縣域市場慢慢擴容進級，花費場景不竭優化，家教助農增收才能明會議室出租顯晉陞，同時也存在貿易基本舉措措施程度不高、商品與辦事供應缺乏等題目。本年中心一號文件提出，深化縣域貿易系統扶植。本期特邀專家繚繞相干題目停止研究。
縣域花費市場需求年夜潛力足
近年來，我國縣域貿易系統扶植獲得哪些積極成效？尚面對如何的艱苦？
依紹華（中國社會迷信院財經計謀研討院市場暢通與花費研討室主任、研討員）：縣域是主要的花費市場，也是要害的生孩子要素供應地。加強縣域居平易近的花費才能可以有用帶動區域經濟小樹屋增加，晉陞居平易近生涯東西的品質，完成經濟和社會和諧成長小班教學。縣域貿易系統扶植是推動村落周全復興、推進城鄉融會成長的主要內在的事務，是通順國際年夜輪迴、繁華鄉村花費市場的必定選擇。
隨同村落周全復興的深刻推動，鄉村居平易近支出連續增加。在擴內需政策支撐下，村落地域花費基本舉措措施慢慢完美，物流配送、收集籠罩程度晉陞，加之各類促花費運動向村落延長，農人花費進級趨向加速，對生涯品德和古代化需求日趨晉陞，鄉村居平易近的花費意愿和花費才能不竭加強。縣鄉花費市場成長程序加速，市場占比穩步擴展。2024年，包括鎮區和村落地域的縣鄉花費品批發額占社會花費品批發總額比重為38.8%，比上年兒的見識。轉身，她再躲也來不及了。時租會議現在，你什麼時候主動說要見他了？進步0.4個百分點。
縣域internet疾速利用和普及，直播電商、短錄像電商、體驗式營銷等新業態新形式疾速成長，為農產物發賣開辟新形式和新渠道。連鎖brand加快布局下沉縣域市場，優化供應構造和方法，知足居平易近多樣化花費需求，激起縣域花費潛力。連鎖運營具有brand化、尺度化、範圍化上風，經由過程集中采購、尺度化運營下降本錢，擴大商品品類，進步運營效力和辦事東西的品質，加強縣域花費市場活氣。冷鏈配送和即時批發向鄉鎮延長，通順農產物下行“最後一公里”和花費品下行“最后一公里”的阻塞。冷鏈配送可以或許晉陞農產物暢通效力和東西教學場地的品質平安，包管農產物新穎度，削減暢通環節損耗，晉陞農產物附加值。即時批發新形式可以或許處理鄉村市場商種類類單一題目，同時加強花費方便度，讓農人在家門口就能享用到與城市一樣的便捷購物辦事和體驗，進步了鄉村居平易近花費東西的品質。
還需看到的是，縣域貿易系統扶植尚面對一些實際艱苦。縣域基小班教學本舉措措施絕對單薄時租場地，鄉村路況和數字基本舉措措施扶植與城鎮比擬仍有較年夜差距，冷鏈倉儲、物流收集、數據中間籠罩率低，推高了冷鏈配送和即時批發運營本錢，制約了線上線下深度融會。新業態新形式在縣域市場順應性缺乏，鄉村居平易近花費才能、花費不雅念與城市居平易近差別顯明，對brand認知度較低，且對數字化辦事接收度無限，能夠招致連鎖運營、冷鏈配送和即時批發在鄉鎮市排場臨“不服水土”的逆境。即時批發依靠的高效配送系統在生齒疏散地域難以構成範圍效應。縣域地域缺少具有專門研究運營、技藍玉華點了點頭，深吸了一口氣，才緩緩說出自己的想法。巧常識和治理技巧的古代貿易人才“我沒有生氣，我只是接受了我和席少沒有關係的事實。”藍玉華面不改色，平靜的說道。，障礙了新業態新形式在縣城和鄉鎮落地成長。縣域市場花費密度偏低，貿易和物流網點數字化改革進級、冷鏈裝備運營保護需求大批資金，企業短期盈利壓力年夜，投資動力缺乏，融資渠道無限。連鎖運營需求高效穩固的供給鏈支撐，縣域個人空間地域供給商分布絕對疏散，供給鏈整合難度增添。
推進縣域貿易高東西的品質成長，可從以下方面出力。
第一，完美縣域基本舉措措施與物流系統。加年夜對縣域尤其是鄉村地域在路況、物流、信息等基本舉措措施的財務投進力度，優化貿易網點、冷鏈集配中間、共享物流站點在縣域地域的布局，激勵暢通龍頭企業介入冷鏈物流、即時批發舉措措施扶植，增添主動售賣機、智能配送和倉儲機械人、無人機、冷庫、冷躲車等舉措措施裝備。
第二，隨機應變優化縣域商品與辦事供應。借助人工智能、年夜數據手腕，精準掌握縣域居平易近花費需求，優化商品和辦事供應，晉陞連鎖運營、冷鏈配送和即時批發在縣域市場的順應性。九宮格聚焦精致、智能等需求，晉陞新茶飲、批發扣頭店、潮水單品、新動力car 等多元化產物供應才能。順應餐飲、文明體驗、休閑文娛、安康辦事、游玩等花費需求，供給不雅影、親子文娛、家庭休閑度假游、研學游等多場景辦事。
第三，推進縣域貿易形式立異。探尋與縣域市場相順應的新型連鎖運營形式，激勵當地企業和連鎖brand聯營，加大力度與本地供銷社、農人專門研究一起配合社一起配合，打造價值共創、好處共享和風險共擔的縣域貿易生態。精準婚配村落居平易近便捷型花費需求，推行“即時批發+社區團購”“當日集單、越日達”等新形式，打造縣域花費新場景。
第四，加大力度人才培育和引進。加年夜各類人才引進的政策支撐力度，激勵鄉村下層組織領時租會議導年夜先生、農人工等返鄉介入連鎖brand拓展扶植。結合高校、企業展開縣域貿易人才培訓，培育連鎖運營、供給鏈治理、電商運營等方面技巧。
“領跑縣”摸索經歷教學場地打造樣板
商務部已發布兩批縣域貿易“領跑縣”典範案例，各地催生了哪些無益形式和立異戰略？
姜照（商務部研“我們家沒有什麼可失去的，可她呢？一個受過良好教育的女兒，本可以嫁給合適的家庭，繼續過著富麗堂皇的生活，和一群討院暢通與花費研討所副研討員）：縣域貿易系統扶植對增進鄉村居平易近失業增收、發掘縣域花費潛力、推進城鄉經濟融會成長等具有主要意義。商務部先后發布兩批全國縣域貿易“領跑縣”典範案例和首批全國鄉村電商“領跑縣”典範案例，集中展現了我國縣域貿易高東西的品質成長的活潑實行。“領跑縣”在整合鄉村物流資本、培養電商特點財產、晉陞縣域貿易舉措措施等重點範疇積極摸索、打造樣板，為全國其他地域縣域貿易系統扶植供家教場地給了可鑒戒、可復制推行的無益經歷。
立異鄉村物流形式，破解商品配送困難。以後，部門鄉村地域物流本錢高、效力低，制約了縣域貿易成長。“領跑縣”充足應用當局部分、企業等多方資本，立異搭建資本共享、效能完整、集約高訪談效的物流配送系統，有用處理鄉村物流配送“最后一公里”題目。浙江松陽縣針對山區客運和貨運不暢題目，高效整合多方資本，隨機應變奉行公交車既載人又帶貨，為路況未便的山區縣域貿易系統扶植供給清楚決計劃。松陽縣樹立“客貨郵融會”黨建聯建機制，推進路況、郵政、農業等跨部分、跨行業一起配合，集成配套綜合成長政策，兼顧專項資金保證“客貨郵”系統扶植，完美城鄉公走運營線路和客貨郵農副產物貨運專線，城鄉公交車進村時帶著產業品下鄉，回城時輸送特點農產時租場地物進城。得益于“客貨郵融會”機制，鄉村物流配送時效延長到1天至2天，較整合前效力進步50%，鄉村物流配送本錢全體下降60%以上。同時，該縣整合村委會年夜樓、客運站點等資本，構筑“一點多能”城鄉物流辦事網點，疊加便平易近辦事、鄉村物流、鄉村金融、商品代購、農產物代銷等多種辦事業態，增添網店運營、物流配送、快件保管攬收等失業職位，不只處理了山區特點農產物物流配送困難，並且增進本地居平易近增收。
積極推進貿易舉措措施晉陞，打造特點花費空間。貿易舉措措施扶植在增進縣域貿易擴容提質、推進縣域花費進級等方面施展了主要感化。“領跑縣”經由過程改革晉陞貿易舉措措施，增添優質花費供應，不只增進當地居平易近花費，並且吸引外埠游客花費。四川西昌市依托本身文旅上風扶植特點貿易舉措措施，不竭豐盛文旅花費新體驗。在維護好建昌古城和交流唐園汗青文明風度的基本上，支撐古城文旅商圈、邛海濕地商圈等停止數字化改革，推進5G收集在商圈全籠罩，并引進智能導航、無人批發等新技巧優化貿易辦事。為更好激起縣域花費潛力，西昌市繚繞汗青文明遺址、年夜唐休閑生涯等主題，在縣域重要商圈布局一批打卡點，成長教學旅拍、夜游、沉醉游、燈光秀等花費新業態，打造多個知足當地居平易近休閑生涯需求、輻射帶動外埠游客花費的精品汗青文明街區和一站式游玩度假區。2024年國慶、州慶時代，西昌市共招待游客172萬人次、同比增加40小樹屋%，游玩支出21.35億元、同比增加53%。
施展鄉村電商上風，培養強大特點財產。我國不少縣具有上風財產資本，但開闢應用程度不敷，沒無形陳規模效應。“領跑縣”深度發掘當地特點財產資本，充足應用直播電商渠道，培養縣域貿易brand，勝利打造特點產物鏈條，完成財產範圍化、集約化成長，助力當地居平易近增收與花費。近年來，漢服、新中式等成為國潮花費新熱門，山東曹縣捉住漢服熱機會，依托服裝生孩子上風，應用直播電商平臺拓寬發賣渠道，打造涵蓋原創研發、design制作、裁剪打版、繡花印花、展現表演、在線發賣等完全的財產鏈條，無力推進本地經濟成長。曹縣打造占地總面積6000余畝的“e裳小鎮”財產園區，扶植古代電商物流園，激勵漢遵從業者進駐抖音電商等頭部平臺，充足應用直播電商展現營銷、對接供需等上風，將漢服文明傳佈到世界各地，極年夜增進了馬面裙等新中式衣飾花費。曹縣電商辦事中間還結合抖音電商舉行漢服文明節、春夏款新品發布會等豐盛多彩的促花費運動，經由過程新品首發、服裝design首秀等方法，晉陞漢服花費熱度共享會議室。
破解難點堵點開闢鄉鎮市場
brand連鎖布局縣域市場的近況若何？鄉鎮市場拓展面對哪些題目？
王青（國務院成長研討中間市場經濟研討所副所長、研討員）：縣域貿易一頭連著村落復興、一頭連著新型城鎮化，一手托著經濟、一手托著平易近生。縣域貿易搞欠好，將影響城鄉和諧成長和全方位擴展內需。國度統計局數據顯示，本年一季度，包括鎮區和村落地域的縣鄉花費品批發額占社會花費品批發總額的比重已晉陞至40.2%，縣域貿易對公民經濟成長的感化和位置穩步晉陞。
縣域市場的特色是外出務工職員多、日常客流少、鄉鎮布局疏散、夫妻店比例高，連鎖運營成長前提不及城市。近年來，分享縣域貿易成長浮現傑出勢頭，跟著縣域財產成長、農人工返鄉置業、兒童進城上學，鄉村生齒持續向縣城集聚，以餐飲、方便店、母嬰、培訓等為重點，縣域日益成為連鎖運營成長新賽道，連鎖運營下沉進進新一輪成長期。
在年夜江南北的縣城和鄉鎮街道上，蜜雪冰城、華萊士、盡味鴨脖、德克士等鱗次櫛比，星巴克、喜茶、肯德基等著名brand不足為奇。今朝，蜜雪冰城約一半門店布局在縣鄉，美宜佳方便店往年新增的6000家門店中有4000多家開在縣域市場，星巴克已在國際1/3的縣城開店，肯德基也籠罩國際2200個城鎮。美團平臺2024年縣域餐飲花費的訂單量占比達35%，居細分市場第一位，生涯辦事花費訂單量同比增加42%，線上活潑商戶多少數字同比增加49%。
盡管這般，相較一線、二線城市市場，企業開闢鄉鎮市場仍存在本錢高、效力低、盈利難、市場鼓勵缺乏等困難，面對多重挑釁。
一方面，鄉村寄遞物流在運營治理與辦事上依然存在單薄環節。國度郵政局數據顯示，截至本年2月，我國已建成34.6萬個村級寄遞物流綜合辦事站，籠罩超七成建制村，鄉村地域日均快件處置量接近全國的四成。各地實行中，構成了“電郵”“快電”“交快”等多種一起配合形式。可是，縣域物流配送依然本錢高、效力低。偏僻地域單件派送本錢約為城市的3倍，有鄉村快遞員反應，“一天跑遍幾個村才30多單，油錢都不敷”。中國電子商務研討中分享間數據顯示，2024年鄉村快遞點均勻日處置量僅為城市網點的1/5，而家教人力、場地等本錢卻相差未幾。中國郵政速遞數據顯示，往年全國近60%的鄉村快遞網點處于吃虧狀況。
另一方面，產地冷鏈舉措措施供應缺乏。跟著城鄉居平易近花費理念變更，小樹屋冷鏈成為破解農產物從田間到餐桌“見不得光、耐不了熱、經不起運”痛點的要害。農業鄉村部數據顯示，截至2024年末，國度已支撐扶植7.8萬個產地冷躲保鮮舉措措施家教場地，縣級籠罩率70%以上。據中國物流與采購結合會數據，2023年我國冷庫總量約2.28億立方米，雖總量已占全球的1/4，但人均量分辨僅為japan(日本)和美國的41%和27%。縣域冷鏈扶植存在東中西部、南南方布局不平衡，轉運轉儲中止點多，鄉鎮籠罩率偏高等題目，特殊是冷鏈企業“進村”積極性不高，田間地頭預冷存儲舉措措施供應缺乏，冷躲車難以中轉田間地頭，讓良多縣鄉冷鏈成長輸在“起跑線”上。
支撐連鎖運營布局縣域市場，推進冷鏈配送和即時批發向鄉鎮延長，需多措并舉出力破解難點教學場地堵點。
起首，明白政策標的目的和重點。保持隨機應變，尊敬市場紀律，依據成長基本、路況區位、財產定位、人群客群等，分類分步推動。聚焦當地花費、城市花費、外來花費三年夜場景，優先在餐飲、辦事、平易近宿、預制菜加工、小樹屋直播電商等增加快、潛力年夜、連續性好的範疇，推進連鎖運營布局、冷鏈配送等成長。保持共建共享，對縣村落快遞點、配合配送、冷鏈、場站舉措措施等，進一個步驟摸索快遞、電商、郵政、路況、供銷社、商超之間的一起配合形式，推進共倉、共揀、共配、共運，連續下降運營本錢。保持體系推動，以成長電商、文旅、零售、直供、融會型商貿1對1教學中間等為途徑，增進縣域貿易舉措措施強點、連線、組網，加速處理快遞和鮮活農產物“一進一出”題目。
其次，加大體素、稅收等要害政策支撐力度。除在資金、地盤、技巧、人才等方面加年夜支撐力度外，斟酌對分歧地域、分歧營業實行差異化的稅收優惠政策，訪談增進構成可連續的貿易形式。兼顧用好中心和時租處所專項支撐資金、“兩新”政策資金，集頂用于縣鄉連鎖、村落兩級快遞網點和村級產地冷鏈舉措措施扶植。
最后，優化縣域營商周遭的狀況。加大力度律例尺度系統扶植，推進農產物分等分級，為冷鏈運作和監管供給根據，推進全國同一年夜市場扶植，進步縣域監管法律的合規性、通明度和可預期性，規范價錢競爭行動，防止價錢戰和市場內卷從城市延長到縣域。城鄉聯動衝擊生孩子運營冒充偽劣商品等行動，讓花費者安心安心花費。